記者日前從中國汽車流通協(xié)會獲悉，《二手車鑒定評估規(guī)范》(下稱“規(guī)范”)與《二手車流通企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)條件》(下稱“條件”)將于今年6月份出臺。該協(xié)會副秘書長羅磊對《每日經(jīng)濟新聞》表示，兩項新規(guī)將對目前中國二手車市場的健康發(fā)展起到引導作用。

流通企業(yè)將強制準入

據(jù)中國汽車流通協(xié)會預計，2012年我國二手車的交易規(guī)模將達每年800萬輛，建立真正規(guī)范的交易體系迫在眉睫。

目前，我國二手車市場流通企業(yè)的準入門檻較低，有10萬元就可開展經(jīng)銷工作，市場長期魚龍混雜，準入規(guī)范亟待解決。

6月份將要出臺的 《條件》，是二手車流通企業(yè)的強制準入標準。據(jù)介紹，《條件》對二手車的經(jīng)紀、經(jīng)營及拍賣公司的面積、功能、人員、設(shè)備等進行了詳細的準入規(guī)定。對新開企業(yè)實行強制準入，對現(xiàn)有的企業(yè)實行限期整改。

“我認為目前二手車評估標準已經(jīng)基本成熟，在經(jīng)過半年的磨合，年底會見到效果”，羅磊說。

二手車行業(yè)亟待整合

然而，事實似乎并沒有想像的樂觀。多位業(yè)界人士告訴記者，方案出臺后，如何執(zhí)行、監(jiān)督，能否在相關(guān)配套政策上對骨干企業(yè)傾斜，才是《規(guī)范》成功的關(guān)鍵。

北京卓杰行汽車服務公司總裁鄒強認為，《規(guī)范》與《條件》要顯現(xiàn)效果，對品牌企業(yè)的扶持是關(guān)鍵。鄒強介紹，國內(nèi)二手車市場中，95%的份額被小經(jīng)銷商占據(jù)。這些經(jīng)銷商交易量很小，不在乎誠信，對二手車市場的發(fā)展十分不利。

北京亞運村汽車交易市場副總經(jīng)理蔡海員與鄒強持相同觀點。他表示，由于國內(nèi)的小經(jīng)銷商往往采取逃稅的措施，所以客觀上造成了骨干企業(yè) “守法的高成本”。因此，蔡海員認為，前期應該對骨干企業(yè)實施相應的減稅措施。

鄒強也認為，權(quán)威機構(gòu)有必要引導消費，建立流通企業(yè)的評級制度，由此達到行業(yè)整合的目的。記者從中國汽車流通協(xié)會了解到，該協(xié)會目前正同中國信用體系管理辦公室對新車及二手車企業(yè)制定信用評定工作，目前標準已經(jīng)成形，今年內(nèi)將從大企業(yè)開展試點工作。

新政力促舊車交易透明化

據(jù)了解，《二手車鑒定評估規(guī)范》是針對目前二手車市場的價格和操作不透明而制定的。羅磊介紹，目前我國二手車市場做不大主要就是因為沒有透明的二手車鑒定評估標準、沒有規(guī)范的操作體系。存在著交易量低、信息不透明等這些現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)專家介紹，二手車評估的關(guān)鍵就是質(zhì)量、價格的不確定性。而《規(guī)劃》首先對車輛的大致技術(shù)狀況進行分布，比如車輛外觀、發(fā)動機、地盤、內(nèi)飾等進行檢測；其次，《規(guī)范》審核二手車原先的保險、維修等原始憑證的真實性和完整性；最后考量的是新車市場平均價格。